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中国重型机械工业协会编制的《2025-2026年十大行业稳增长工作方案汇编》,整合了机械、钢铁、有色金属、石化化工、建材、电力装备、汽车、电子信息制造、轻工
中国重型机械工业协会编制的《2025-2026年十大行业稳增长工作方案汇编》,整合了机械、钢铁、有色金属、石化化工、建材、电力装备、汽车、电子信息制造、轻工业等十大重点行业的稳增长政策,聚焦供需协同、创新驱动、转型提质,为工业经济稳定运行提供系统性支撑。
十大行业均为国民经济基础性、支柱性产业,覆盖工业经济核心领域,当前普遍面临外部环境复杂、有效需求不足、结构性矛盾突出等挑战,部分行业存在产能过剩、高端供给不足、国际竞争加剧等问题。方案核心目标是实现“质的有效提升和量的合理增长”,各行业设定差异化增速目标:机械行业营收年均增速3.5%左右,钢铁行业增加值年均增长4%,有色金属行业增加值年均增长5%,石化化工行业增加值年均增长5%以上,电子信息制造业营收年均增速5%以上,电力装备行业传统领域营收年均增长6%左右。
所有方案均贯穿五大核心逻辑。一是供需两侧协同发力,需求端通过设备更新、以旧换新、拓展新兴场景扩大消费,如汽车行业推广新能源汽车下乡、家电行业实施以旧换新;供给端聚焦高端产品攻关、质量提升,破解“低端过剩、高端短缺”难题。二是创新驱动转型,强化关键技术攻关,推动数字化、绿色化改造,各行业均部署“人工智能+”行动,建设智能工厂、数字化能碳管理中心,推进低碳技术应用。三是产业链供应链韧性提升,实施产业基础再造工程,培育专精特新企业和产业集群,强化上下游协同,保障关键原材料、核心零部件供应稳定。四是深化开放合作,依托“一带一路”等机制拓展海外市场,优化出口结构,推动产品、技术、标准协同出海,同时稳定外资企业在华发展信心。五是优化发展环境,通过财税支持、金融赋能、标准引领、破除不合理竞争等举措,降低企业经营成本,激发市场活力。
各行业方案突出自身特色与痛点。工业类行业(钢铁、有色金属、石化化工)侧重产能调控与绿色转型,严控低效产能,推进超低排放改造;制造类行业(机械、汽车、电力装备)聚焦高端装备攻关与场景应用,强化首台(套)政策支持;消费相关行业(电子信息、轻工)注重产品创新与消费提振,发力智能家居、适老化产品、新型终端等新增长点。
保障措施层面,均强调部门协同与央地联动,建立运行监测与风险预警机制,通过超长期特别国债、税收优惠、产融合作等政策提供资金支持,加强人才培养与标准体系建设。
十大行业稳增长方案形成了“共性目标+个性举措”的政策体系,以创新突破破解结构性矛盾,以转型提质培育增长动能,以开放合作拓展发展空间,既聚焦短期稳增长任务,又着眼长期产业升级,为工业经济持续回升向好筑牢基础。
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